USDC成欧盟首个重要电子货币代币！ 11/12起改由欧盟级双重监管

欧洲银行管理局（EBA）于台北时间10 月14 日宣布，已依MiCA 完成评估，将Circle Internet Financial Europe SAS 发行的美元稳定币USDC，列为欧盟首个「重要电子货币代币」（significant e-money token, significant EMT）。

EBA指出，欧盟目前已有45 种依MiCA 通报的电子货币代币，USDC 是第一个达到「重要」门槛者。以下整理认定结果、双重监管分工，以及对跨境稳定币监管的意义。

11 月12 日起：EBA 接管准备金与流动性，ACPR 仍管治理

依MiCA 对重要电子货币代币的设计，USDC 自2026 年11 月12 日起进入双重监管。 EBA 将直接负责自有资金、资产准备金、流动性要求，以及复原与赎回计划等审慎监管事项，这些职权自法国审慎监管与重整局（ACPR）移转而来。

ACPR 则继续负责治理、适格持股、适任性评估、委外安排与利益冲突等领域。 EBA 强调，双方将密切合作，确保监管交接平顺。

跨境监管：EBA 已与纽约州金融服务局签备忘录

USDC 在欧盟由Circle Internet Financial Europe SAS 发行，在美国则由Circle Internet Financial, LLC 发行。

为监管这类跨境稳定币活动，EBA 已与纽约州金融服务局（NYDFS）签署合作备忘录，以便双方交换资讯、协调监管。对Circle 来说，这意味着欧盟端审慎监管升级至欧盟级机构，同时美国端仍维持州层级监管对话渠道。

「重要」认定对市场意味什么？

依MiCA，EBA 负责依第43、56 条判定资产参考代币（ART）与电子货币代币（EMT）是否达到「重要」标准，并每年重新评估。

重要ART 发行人主要由EBA 监管；重要EMT 则采EBA 与本国主管机关双重监管。被列为重要后，发行人通常须面对更严格的准备金与流动性要求——例如法规与技术标准对重要EMT 常要求更高比例的银行存款准备金——监管强度也更高。

USDC 成为首例，显示欧盟已开始把规模最大、系统性关联最高的法币稳定币，拉进欧盟级审慎监管网。

对加密市场而言，这是MiCA 稳定币章节从「牌照合规」进入「重要代币实质监管」的信号。

后续可关注：其他美元或欧元稳定币是否陆续达标、EBA 与ACPR 如何分工实作现场检查，以及准备金、赎回计划等强化要求如何影响Circle 在欧洲的营运成本与产品设计。

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